Plan grand froid en ESSMS : quelles mesures mettre en œuvre dès le 1ᵉʳ novembre ?

Le plan grand froid en ESSMS permet d'anticiper et de gérer les vagues de froid, qui peuvent mettre en danger les populations vulnérables. 

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Entre le 1ᵉʳ novembre et le 31 mars, les établissements médico-sociaux sont tenus d'activer des dispositifs de vigilance pour protéger les personnes accompagnées contre les conditions climatiques extrêmes. 

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Cet article détaille les actions essentielles à mettre en place dès le 1ᵉʳ novembre afin d'assurer une gestion optimale des vagues de froid dans les ESSMS et garantir la continuité des services durant cette période hivernale.

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Qu’est-ce que le plan grand froid ?

Du 1ᵉʳ novembre au 31 mars, une veille saisonnière est activée pour détecter les vagues de froid et réagir rapidement.

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Son objectif est de repérer, prévenir et limiter les impacts sanitaires et sociaux des vagues de froid, en portant une attention particulière aux populations vulnérables. 

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Ce dispositif est rendu possible grâce à une coordination entre les services de l'État et les dispositifs locaux et nationaux.

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Définition d'une vague de grand froid

Une vague de grand froid est définie par :

• Sa persistance (au moins deux jours)
• Son intensité (températures nettement inférieures aux normales saisonnières)
• Son étendue géographique (affectant une large région).

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Vigilance météorologique

L’activation du plan grand froid s’appuie sur la vigilance météorologique transmise par Météo-France.

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Météo-France émet une carte de vigilance deux fois par jour (6 h et 16 h) avec des consignes adaptées en fonction du niveau de risque :

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🟢 Vert : Pas de vigilance particulière.

🟡 Jaune : Être attentif aux évolutions météorologiques.

🟠 Orange : Vigilance renforcée, actions de prévention et de préparation à mettre en place.

🔴 Rouge : Vigilance absolue, activation des mesures d’urgence pour protéger les populations.

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En plus du code couleur, les départements placés en vigilance "Grand froid" sont signalés par un pictogramme spécifique indiquant le niveau de risque et les mesures à suivre.

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Mobilisation des services de l'État

Lors de vagues de froid, les services de l'État renforcent leurs actions :

• Hébergements d’urgence : plus d’hébergements sont ouverts pour les personnes vulnérables, avec une mobilisation accrue des équipes de maraudes (Samu Social, associations, etc.) y compris dans des zones parfois difficiles d’accès.

• Service du 115 renforcé : le nombre d'écoutants du 115 est augmenté pour répondre aux demandes urgentes d'hébergement et d'aide.

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Plan grand froid en ESSMS : que faire pour se préparer ?

Pour assurer la sécurité des personnes accompagnées et garantir la continuité des activités en période de froid extrême, voici quelques mesures à prendre : 

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Plan de gestion de crise

But : anticiper les perturbations dues au froid (soins interrompus, difficultés de déplacement des équipes).

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Action : mettre en place un plan avec des solutions concrètes en cas d’urgence (chauffage en panne, réduction de personnel, etc.).

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— Pour aller plus loin

Plan de gestion de crise en ESSMS 

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Convention avec un établissement de santé

But : assurer la continuité des soins médicaux en cas de besoin accru.

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Action : vérifier que la convention avec l’établissement de santé le plus proche est à jour et opérationnelle.

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Dossiers de Liaison d’Urgence (DLU)

But : faciliter la prise en charge rapide des personnes accompagnées en cas d'urgence.

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Action : vérifier que tous les DLU sont disponibles et correctement remplis.

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Contrôle des températures

But : maintenir une température adéquate pour le confort et la sécurité des personnes accompagnées.

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Action : vérifier le nombre et le fonctionnement des thermomètres intérieurs et extérieurs. Positionner les équipements dans des lieux stratégiques.

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Systèmes de sécurité en cas de panne énergétique

But : prévenir les dangers liés aux défaillances énergétiques (panne de chauffage).

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Action : mettre en place des systèmes de sécurité fiables (dispositifs de secours, alertes en cas de panne).

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— Pour aller plus loin

Tout savoir sur le DARDE : définition, cadre réglementaire et étapes d’élaboration

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Stock de couvertures et chauffages d'appoint

But : assurer le confort thermique en cas de froid intense.

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Action : avoir un stock suffisant de couvertures propres et de chauffages d’appoint en état de fonctionnement.

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Menus d’urgence et médicaments

But : prévoir des solutions alimentaires et médicales en cas de rupture de livraisons.

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Action : stocker des menus d’urgence et une dotation de médicaments essentiels pour les résidents.

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Garde-robe des personnes accompagnées

But : garantir une bonne protection contre le froid pour les personnes accompagnées.

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Action : veiller à ce que chaque personne dispose de vêtements chauds (chaussettes, chaussures adaptées, manteaux). Si nécessaire, accompagner les personnes dans le choix ou l'achat de vêtements, en impliquant les proches, et prévoir un stock de linge de secours.

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Préparation des véhicules

But : assurer des déplacements sûrs pour le personnel et les résidents.

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Action : équiper les véhicules de chaînes métalliques ou textiles, raclette à neige, grattoirs et dégivrant.

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Matériel pour le sablage et salage

But : assurer des accès sécurisés autour de l’établissement.

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Action : avoir du matériel prêt : granulats, sel, pelles à neige, racloirs, épandeuse (en collaboration avec la commune si nécessaire).

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Systèmes de chauffage pour les personnes accompagnées à domicile

But : prévenir les risques d'intoxication au monoxyde de carbone.

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Action : sensibiliser les résidents aux dangers liés au chauffage, en particulier les systèmes d’appoint, et les informer sur les bons gestes à appliquer (ventilation, entretien du matériel, aération régulière).

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Coordination avec le SIAO, le 115 et les maraudes

But : optimiser l’accueil des personnes sans domicile.

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Action : travailler en collaboration avec le SIAO (Service Intégré d’Accueil et d’Orientation), le 115 et les équipes de maraudes pour enregistrer les places d’accueil d’urgence et proposer, si possible, la mise à disposition des locaux la nuit pour accueillir des personnes sans abri.